Eerste EU-land dat cannabis voor persoonlijk gebruik legaliseerde (dec. 2021): volwassenen mogen tot 7g bij zich hebben, 50g thuis bewaren en 4 planten kweken. Distributie verloopt uitsluitend via non-profit ledenclubs — er zijn geen commerciële winkels, en dit kader is opgezet voor inwoners, niet voor toeristen.
Malta werd het eerste land van de Europese Unie dat cannabis voor persoonlijk gebruik legaliseerde toen de hervormingswet in december 2021 in werking trad. Volwassenen vanaf 18 jaar mogen tot 7 gram cannabis buitenshuis bij zich hebben, tot 50 gram gedroogde cannabis thuis bewaren, en tot 4 planten kweken voor persoonlijk gebruik (zie LegalClarity). Openbaar gebruik blijft voor iedereen illegaal. Anders dan bij een commercieel detailhandelsmodel is distributie alleen toegestaan via non-profit Cannabis Harm Reduction Associations (CHRA's) — er zijn geen cannabiswinkels of apotheken in Malta. Het aantal erkende CHRA's is snel gegroeid: van 19 verenigingen met een actieve vergunning in april 2025 tot 22 in februari 2026, met verdere aanvragen in behandeling (zie GrowerIQ). Elke vereniging heeft een maximum van 500 leden, en leden mogen tot 7 gram per dag en 50 gram per maand ontvangen; leden onder de 21 zijn beperkt tot producten met minder dan 18% THC.
De regels voor medicinale cannabis in Malta vallen onder een volledig apart juridisch spoor dan de wet voor persoonlijk gebruik: de Wet op de Productie van Cannabis voor Medicinale en Onderzoeksdoeleinden, aangenomen in 2018. Dit kader is voornamelijk ontworpen als economisch en industrieel beleid — het staat erkende exploitanten toe om medicinale-kwaliteit cannabis te produceren en te exporteren naar markten zoals Duitsland, onder voorbehoud van goedkeuring door Malta Enterprise en vergunningverlening door de Medicines Authority — in plaats van als een toegangsprogramma voor Maltese inwoners (zie Vicente LLP). Dat gezegd hebbende, kan elke erkende arts in Malta op cannabis gebaseerde medicijnen voorschrijven, over het algemeen niet-rookbare vormen, voor aandoeningen zoals chronische pijn, multiple sclerose, en bijwerkingen van chemotherapie wanneer geen geschikt alternatief bestaat, met verstrekking via apotheken.
De liberale wet van Malta voor persoonlijk gebruik geldt niet voor bezoekers. Lidmaatschap van een Cannabis Harm Reduction Association is beperkt tot wettige inwoners die een door de Maltese overheid uitgegeven identiteitsbewijs of verblijfskaart kunnen tonen; toeristen en kortstondige bezoekers zijn expliciet uitgesloten van lidmaatschap, en verenigingen die hen toelaten riskeren hun vergunning te verliezen (zie Cannabis Law Report). Dit betekent dat een bezoekende patiënt helemaal geen legale binnenlandse bron van cannabis heeft in Malta — clubs zijn niet toegankelijk, en er zijn geen winkels. We konden geen officiële verklaring van de Maltese overheid vinden die bevestigt dat buitenlandse patiënten hun eigen voorgeschreven cannabis het land mogen binnenbrengen. Aangezien het gehele kader voor persoonlijk gebruik en clubs expliciet is opgebouwd rond geregistreerde inwoners, en openbaar gebruik voor iedereen illegaal is ongeacht nationaliteit, moeten bezoekende patiënten het meenemen van cannabismedicatie naar Malta beschouwen als juridisch onopgelost en niet aannemen dat dezelfde tolerantie die aan inwonende clubleden wordt getoond ook voor hen zou gelden.
De gestage groei van het CHRA-netwerk — van 19 naar 22 erkende verenigingen tussen 2025 en begin 2026, met meer aanvragen in behandeling — toont dat het kader voor persoonlijk gebruik voor inwoners blijft rijpen (zie Business of Cannabis). Er is geen aanwijzing van enige parallelle uitbreiding richting toegang voor toeristen, en de exportsector voor medicinale cannabis van Malta heeft naar verluidt een enigszins dalend exportvolume naar Duitsland gezien in 2024-2025 ten opzichte van eerdere piekjaren.