Spanje Gedecriminaliseerd

Juridisch kader

Cannabis is niet legaal in Spanje, maar particulier persoonlijk gebruik en teelt zijn gedecriminaliseerd: het gebruiken of bezitten van cannabis in een privéruimte is geen strafbaar feit en levert geen straf op. Er is geen enkele vaste wettelijke bezitslimiet; in de praktijk hebben rechtbanken de neiging gehad hoeveelheden onder ongeveer 100 gram te beschouwen als consistent met persoonlijk gebruik, terwijl hoeveelheden boven ongeveer 250-300 gram, of enig bewijs van de bedoeling om te verspreiden, strafrechtelijke vervolging kunnen uitlokken op grond van artikel 368 van het Wetboek van Strafrecht, dat 3-6 jaar gevangenisstraf oplevert voor handel of verkoop. — Born2Invest

Openbaar gebruik of bezit is een administratieve overtreding, geen misdrijf, maar draagt een aanzienlijke boete van €601-€30.000 onder de wet openbare veiligheid. "Cannabis Social Clubs" — verenigingen met gesloten lidmaatschap die collectief telen voor hun geregistreerde leden — opereren in een juridisch grijs gebied, voornamelijk gedoogd in Catalonië, Baskenland en Navarra op grond van argumenten over verenigingsvrijheid. Toegang voor niet-leden, inclusief toeristen, is formeel niet legaal, en de handhaving varieert per regio en club.

Medicinaal cannabisprogramma

Spanje heeft pas in 2025 een specifiek nationaal kader voor medicinale cannabis vastgesteld. Koninklijk Besluit 903/2025, goedgekeurd op 7 oktober 2025, reguleert voor het eerst het medicinale gebruik van cannabis. Het staat voorschrijven uitsluitend toe door ziekenhuisspecialisten — huisartsen mogen niet voorschrijven — voor een vastgestelde initiële set aandoeningen: refractaire chronische pijn, spasticiteit gerelateerd aan multiple sclerose, refractaire epilepsie, en misselijkheid/braken door chemotherapie. Alleen op extract gebaseerde gestandaardiseerde bereidingen vallen eronder; gedroogde bloemen en de meeste verdampbare producten vallen volledig buiten het wettelijke traject. Bereidingen moeten uitsluitend worden geproduceerd en verstrekt via erkende ziekenhuisapotheken, niet via gewone apotheken. — Osborne Clarke

De invoering verloopt stapsgewijs en is op het moment van schrijven onvolledig: registratie van voorschrijvers, vergunningverlening door AEMPS en de gereedheid van ziekenhuisapotheken worden naar verwachting geleidelijk ingevoerd tot medio-eind 2026. Apothekers hebben ook beroep aangetekend bij het Hooggerechtshof tegen de beperking tot uitsluitend ziekenhuisverstrekking, dus sommige details van het uiteindelijke kader kunnen nog veranderen. — Business of Cannabis

Reizen met medicinale cannabis

Omdat het eigen medicinale programma van Spanje gloednieuw is en beperkt tot ziekenhuizen, moeten buitenlandse patiënten die met hun eigen voorgeschreven medicinale cannabis reizen er niet van uitgaan dat dit lokaal wordt erkend; in plaats daarvan hebben zij voorafgaande goedkeuring nodig van het Spaanse geneesmiddelenagentschap, AEMPS. Het gedocumenteerde proces is om ten minste 10-15 dagen vóór vertrek contact op te nemen met de AEMPS-afdeling Verdovende Middelen (estupefacientes@aemps.es) met een volledig dossier: een ingevuld aanvraagformulier, een actueel medisch certificaat met vermelding van diagnose en dosering, een kopie van het originele recept, een scan van het paspoort, en gegevens over het vluchtschema. Bij goedkeuring dekt de vergunning een voorraad voor maximaal drie maanden. Reizen zonder deze toestemming brengt het risico van een zware boete of mogelijke gevangenisstraf met zich mee, aangezien medicinale cannabis volgens Spaans recht een gecontroleerd verdovend middel is, ongeacht het buitenlandse recept van de reiziger. — Releaf

Recente ontwikkelingen

• 7 oktober 2025: Koninklijk Besluit 903/2025 goedgekeurd, waarmee het eerste wettelijke kader van Spanje voor medicinale cannabis is vastgesteld.
• Het besluit beperkt de toegang tot uitsluitend ziekenhuisspecialisten en ziekenhuisapotheken, met uitsluiting van op bloemen gebaseerde en de meeste verdampbare producten.
• Volledige toegang voor patiënten wordt niet verwacht voordat de invoering is voltooid, voorlopig medio-eind 2026; een lopend beroep van apothekers bij het Hooggerechtshof over de regel van uitsluitend ziekenhuisverstrekking zorgt voor verdere onzekerheid over de exacte einduitwerking en het tijdschema.

Veelgestelde vragen

Kunnen toeristen lid worden van een Cannabis Social Club in Spanje?
Formeel niet. Clubs zijn gebaseerd op lidmaatschap en opereren in een gedoogd juridisch grijs gebied uitsluitend voor geregistreerde leden; er is geen bevestigd wettelijk recht voor niet-leden of toeristen om er toegang toe te krijgen.

Is er een wettelijke bezitslimiet in Spanje?
Er bestaat geen vast wettelijk getal; ongeveer 100 gram wordt door rechtbanken vaak beschouwd als consistent met persoonlijk gebruik, maar dit is jurisprudentie, geen gecodificeerde wet.

Kan ik medicinale cannabis kopen bij een gewone Spaanse apotheek?
Nee. Onder Koninklijk Besluit 903/2025 is verstrekking beperkt tot erkende ziekenhuisapotheken, en het programma wordt nog steeds ingevoerd.

Wat heb ik nodig om mijn voorgeschreven cannabis Spanje binnen te brengen?
Voorafgaande schriftelijke toestemming van AEMPS, aangevraagd ten minste 10-15 dagen vóór vertrek met een volledig ondersteunend dossier — niet alleen een Schengencertificaat of een recept uit het thuisland.